En 1999, déjà , suite aux états généraux de 1997, le congrès avait rédiger un projet de développement pour la Guyane, concrétisé par un pacte de développement, mais qui n’a pas bénéficié du même consensus qu’actuellement. A l’époque l’organisation de la nouvelle collectivité était au cÅ“ur du débat bien au-dessus de toutes les considérations sur le numéro de l’article choisi. C’est pour ainsi dire le ‘père’ du projet de société proposé actuellement et qui a choisi l’article 74 comme cadre institutionnel.
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